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政策解读
医养结合迎契机健康中国前景光明
发布时间:2020-07-29 16:54:47
 
 
 来源: 中国经济时报

  新冠肺炎疫情暴发以来,老年人等重点人群被普遍视为重要感染群体。来自国家卫健委的介绍显示,全国新型冠状病毒感染的肺炎患者死亡病例中80%以上是60岁以上的老年人,75%以上有一种或一种以上的基础疾病。为此,针对重点群体的防控成为舆论关注焦点。
  近日,国务院办公厅印发《深化医药卫生体制改革2020年下半年重点工作任务》(以下简称《任务》),其中,“深入实施健康中国行动”被列入下半年重点任务。《任务》明确,要制定医养结合机构管理指南,实施社区医养结合能力提升工程。
  在医养结合领域的业内人士看来,疫情的冲击不会影响医养结合的发展大势,反而会让医养结合日趋完善,提供更加完善的医养服务。接受中国经济时报记者采访的专家认为,医养结合既有利于人民健康,也有利于健康产业的培养,二者间形成良性循环,才能共同促进健康中国战略目标的实现。

  业内:疫情冲击让医养结合管理完善提速

  随着老龄化社会的到来,养老需求和老年人口医疗需求共同绘制了我国养老医疗服务的需求图谱,由此,也催生出医养结合。所谓医养结合,就是将医疗资源和养老资源有机地结合起来,把生活照料和康复关怀融为一体。
  作为疫情影响下的重点群体,针对医养结合领域的有关政策出台也很及时,国家卫生健康委早在疫情暴发之初的2月就发布《关于进一步做好医养结合机构新冠肺炎疫情防控工作的通知》。从实际反馈情况看,医养结合在此次疫情防控下发挥出了应有的优势。
  有着25年养老机构服务经验、现任北京市某社会养老机构负责人的孙震对中国经济时报记者表示,其所在机构是医养结合项目的终端,承担着50余位老年人的日常养护任务,截至目前,未发生任何疫情感染案例。用孙震的话说,“这要得益于及时有效的防控手段以及养老机构的高效管理。”他介绍,自1月底疫情暴发以来,其养老机构一直处于全封闭管理状态,直到第二波疫情影响逐渐消除,才转为半开放式。
  “我们在疫情暴发之初迅速进行了必要的储备,由于机构有独立的庭院以及复健设备供老年人日常活动,能保障老年人的基本活动,我们关闭了老年人日常家人随访和外出,转由网络等渠道进行探望。”孙震说,此外,在日常营养饮食调节和必要运动的基础上,强化了消毒措施和体温监测日报制度,他认为,正是这些举措确保了全部老年人免受疫情困扰。
  而这也绝非个例,另一个长期致力于推进医养结合的投资人王于,至今已经在北京、上海、广州和深圳有数十个医养结合项目,主要以社区项目为主。他向本报记者介绍,自疫情暴发以来,其所涉及的医养结合项目未发生一起感染案例,且南方主要的社区服务点早在4月下旬就全面开放。
  “我们引入了智能医疗穿戴设备,方便了日常对项目内老年人的健康监测。”王于告诉记者,依托深圳的高科技资源,他们在2月初集中采购了一批健康管理穿戴设备,免费配发给项目内的全部老年人,一旦有情况,我们的医疗人员可以第一时间采取行动。
  据该医疗穿戴设备厂商业务部的一张姓经理介绍,互联网+智能穿戴设备能够打破医院“围墙边界”,提供24小时在线医疗服务,实现院内院外监护同步,目前是医养结合项目大力推广和广泛接纳和认可的科技产品。
  以上业内人士在接受采访时一致认为,《任务》明确要制定医养结合机构管理指南,以及实施社区医养结合能力提升工程都是对医养结合模式的肯定,也将给医养结合带来新的发展机遇。

  专家:疫情新机遇赋予健康产业光明前景

  显然,在智能手段和有效管理措施的保障下,医养结合项目内居住的老年人必可将获得有别于一般居家养老的服务体验。根据官方2019年公布的数据,全国设立了90个国家级医养结合试点市,22个省份设立了省级试点单位。全国共有近4000家医养结合机构,医疗机构与养老机构建立签约合作关系的达2万多家。
  “健康产业的发展始终要遵循以人为本的理念。”国务院发展研究中心产业经济研究部研究员魏际刚在接受中国经济时报记者采访时认为,医养结合是未来养老产业的有效结合点,二者形成良性循环,才是推动健康中国战略落实以及健康产业发展的关键所在。
  魏际刚介绍,我国健康服务产业链主要包括:以医疗服务机构为主体的医疗产业;以药品、医疗器械、医疗耗材产销为主体的医药产业;以保健食品、健康产品产销为主体的保健品产业;以健康检测评估、咨询服务、调理康复和保障促进等为主体的健康管理服务产业以及健康养老产业。他认为,只有这些产业形成协同联动发展,才能真正确保健康中国战略目标的达成。
  “疫情的发生再次加深了国人对健康的重视程度,这也将为健康产业带来更广阔的光明前景。”魏际刚强调,健康产业非常庞杂,涉及不同行业、覆盖面广、产业链长、融合性强,要突出重点。首先要构建现代健康产业体系,可构建覆盖全人群、全生命周期,集健康管理、医疗卫生、医药、医疗器械、养生等于一体的现代健康产业体系。
  其次,鼓励和引导健康产业链上下游相关主体良好合作,消除健康供应链环节的短板,实现人流、商流、物流、资金流和信息流的通畅、高效、安全,构建可持续的大健康产业生态系统。推动健康产业与养老、旅游等融合发展。根据国内各地健康资源禀赋,建立区域间产业合理分布,城乡互动、东中西联动、地区协同的健康产业发展格局。
  最重要的是,要利用好大数据应用,消除信息不对称,提供更为智能化的健康产品和服务。加强以互联网、物联网、大数据等为支撑的智能健康服务系统研发和应用,推动全社会健康资源与要素的互联互通与协同。
  “健康产业发展与健康中国战略目标的实现依旧任重道远,但前景光明,只要坚定不移地按照正确的路径加以推进,必将兑现健康中国的长远目标。”魏际刚说。
 
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